New Mexico Register / Volume XXX, Issue 23 / December 17, 2019

 

 

NOTICE OF PUBLIC HEARING

FOR REPEALING AND REPLACING 20.7.11 NMAC,

LIQUID WASTE TREATMENT AND DISPOSAL FEES

 

The Environmental Improvement Board (“EIB”) will hold a public hearing beginning at 10:00 am on February 28, 2020 and continuing thereafter as necessary at 33 Plaza La Prensa, Santa Fe, NM 87507, in the Senator Fabian Chavez, Jr. Boardroom.  The hearing location may change prior to the hearing date, and those interested in attending should visit the New Mexico Environment Department’s (“NMED”) website prior to the hearing: https://www.env.nm.gov/public-notices/. The purpose of the hearing is to consider repealing and replacing 20.7.11, Liquid Waste Treatment and Disposal Fees, which authorizes liquid waste treatment and disposal fees for the administration of the state liquid waste regulations.  The purpose of the state liquid waste treatment and disposal program is to protect the health and welfare of present and future citizens of New Mexico by providing for the prevention and abatement of public health hazards and surface and ground water contamination from on-site liquid waste disposal practices.

 

NMED’s Environmental Health Bureau (“Bureau”) is the proponent of the proposed new rule.

 

The proposed replacement rules would allow the Bureau to bring New Mexico’s liquid waste fees to a level comparable with contiguous states, while still charging fees below the average, as required by the Environmental Improvement Act, NMSA 1978, § 74-1-8(A)(3). The proposed rules would allow the Department to improve enforcement, tracking non-compliant systems, staffing, data collection and network hardware and software.  These changes will enhance the Bureau’s Liquid Waste Program (“LWP”), speeding up permit processing times and allowing for more timely inspections to better protect the health of New Mexico residents. Repealing and replacing 20.7.11 NMAC would also provide for a more precise description of persons required to pay liquid waste treatment and disposal fees, would provide greater clarity and consistency in applying rules, and standardize the methods and technologies used to treat liquid waste in accordance with national standards of terminology.

 

The Bureau proposes the EIB adopt the proposed replacement rules, 20.7.11 NMAC, Liquid Waste Treatment and Disposal Fees, pursuant to its authority under Section 74-1-5, Paragraph (3) of Subsection A of Section 74-1-8, and Section 74-1-9, NMSA 1978.  Please note that formatting and minor technical changes to 20.7.11 NMAC, other than those proposed by NMED, may be proposed at the hearing.  Additionally, other changes may be made as necessary in response to public comments and evidence presented at the hearing.

 

The proposed replacement rule 20.7.11 NMAC may be reviewed during regular business hours at the NMED Hearing Office located in the Harold Runnels Building, 1190 South St. Francis Drive, Santa Fe, NM, 87505.  The full text of the proposed 20.7.11 NMAC is also available online at https://www.env.nm.gov/liquid_waste/.

 

All interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to submit relevant evidence, data, views, and arguments, orally or in writing; to introduce exhibits; and to examine witnesses.  Any person wishing to submit a non-technical written statement for the record in lieu of oral testimony must file such statement prior to the close of the hearing.

 

Pursuant to 20.1.1.302 NMAC, those wishing to present technical testimony must file a written notice of intent to present technical testimony with the Hearing Office on or before 5:00 p.m. on February 7, 2020, twenty (20) days before the hearing.  Notices of intent to present technical testimony should reference the name of the regulation, the date of the hearing, and the docket number, NMED 19-42.

 

The form and content of the notice shall:

 

*              Identify the person for whom the witness(es) will testify;

*              Identify each technical witness the person intends to present and state the qualification of that witness, including a description of their education and work background;

*              Include a copy of the direct testimony of each technical witness in narrative form;

*              Include the text of any recommended modifications to the proposed regulatory change; and

*              List and attach all exhibits anticipated to be offered by that person at the hearing, including any proposed statement of reasons for adoption of rules.

 

Notices of intent to present technical testimony shall be submitted to:

 

Cody Barnes, Hearing Office Administrator

New Mexico Environment Department

Harold Runnels Building

P.O. Box 5469

Santa Fe, NM 87502

telephone: (505) 827-2428

email: cody.barnes@state.nm.us

 

Those wishing to do so may offer non-technical public comment at the hearing or submit a non-technical written statement in lieu of oral testimony at or before the hearing.  Written comments regarding the proposed new rule may be addressed to Mr. Cody Barnes, Hearing Office Administrator, at the above address, and should reference docket number NMED 19-42.  Pursuant to 20.1.9.14 NMAC, any member of the public may file an entry of appearance as a party at the hearing.  The entry of appearance shall be filed with Cody Barnes, at the above address, no later than February 7, 2020, twenty (20) days before the date of the hearing.

 

The hearing will be conducted in accordance with the EIB’s Rulemaking Procedures, 20.1.1 NMAC; the Environmental Improvement Act, Section 74-1-5, Paragraph (3) of Subsection A of Section 74-1-8, and the State Rules Act, Section 14-4-5.3 NMSA 1978, and other applicable procedures.  Written comments regarding the proposed regulations may be addressed to Cody Barnes, Hearing Clerk, at the above address, referencing docket number NMED 19-42.

 

If any person requires assistance, an interpreter or auxiliary aid to participate in this process, please contact Cody Barnes, at the above address, by February 21, 2020. (TDD or TTY users please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779 (voice); TTY users: 1-800-659-8331).

 

STATEMENT OF NON-DISCRIMINATION

 

NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations.  NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Part 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972.  If you have any questions about this notice or any of NMED’s non- discrimination programs, policies or procedures, you may contact: Kristine Pintado, Non-Discrimination Coordinator, New Mexico Environment Department, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@state.nm.us.  If you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator identified above or visit our website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ to learn how and where to file a complaint of discrimination.

 

AVISO DE AUDIENCIA PÚBLICA

PARA REVOCAR Y REEMPLAZAR 20.7.11 NMAC,

TARIFAS DE TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS

 

La Junta de Mejoramiento Ambiental ("EIB", por sus siglas en inglés) celebrará una audiencia pública a partir de 10:00 am del febrero 28, 2020 y continuará a partir de entonces según sea necesario en 33 Plaza La Prensa, Santa Fe, NM 87507, en la Sala de juntas del senador Fabian Chavez Jr. La ubicación de la audiencia puede cambiar antes de la fecha de la audiencia, y los interesados en asistir deben visitar el sitio web de NMED antes de la audiencia: https://www.env.nm.gov/public-notices/. El propósito de la audiencia es considerar revocar y reemplazar 20.7.11, Tarifas de Tratamiento y Eliminación de Residuos Líquidos, que autoriza las tarifas de tratamiento y eliminación de residuos líquidos para la administración de la normativa estatal de residuos líquidos. El propósito del programa estatal de tratamiento y eliminación de residuos líquidos es proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos presentes y futuros de Nuevo México al proporcionar la prevención y la reducción de los riesgos para la salud pública y la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas de las prácticas de eliminación de residuos líquidos en el sitio.

 

La Oficina de Salud Ambiental de NMED ("Oficina") es la proponente de la nueva norma propuesta.

Las normas de reemplazo propuestas permitirían a la Oficina llevar las tarifas de residuos líquidos de Nuevo México a un nivel comparable a los estados contiguos, mientras que aún cobran tarifas por debajo del promedio, como lo requiere la Ley de Mejoramiento Ambiental, párrafo (3) de la subsección A de la sección 74-1-8 NMSA 1978. Las normas propuestas permitirían al Departamento dotar de personal más completo al Programa de Residuos Líquidos ("LWP", por sus siglas en inglés) de la Oficina, acelerando los tiempos de procesamiento de permisos y permitiendo inspecciones más oportunas para proteger mejor la salud de los residentes de Nuevo México. Revocar y reemplazar 20.7.11 NMAC también proporcionaría una descripción más precisa de las personas que deben pagar las tarifas de tratamiento y eliminación de residuos líquidos, proporcionaría una mayor claridad y facilidad de uso de las normas, y describiría con mayor precisión los métodos y tecnologías utilizados para tratar los residuos líquidos de conformidad con los estándares nacionales de terminología.

 

La Oficina propone que el EIB adopte las normas de reemplazo propuestas, 20.7.11 NMAC, tarifas de tratamiento y eliminación de residuos líquidos, de conformidad con su autoridad bajo la Sección 74-1-5, Párrafo (3) de la Subsección A de la Sección 74-1-8, y Sección 74-1-9, NMSA 1978. Tenga en cuenta que el formato y los cambios técnicos menores a 20.7.11 NMAC, distintos de los propuestos por NMED, pueden proponerse en la audiencia. Además, se pueden hacer otros cambios según sea necesario en respuesta a los comentarios públicos y la evidencia presentada en la audiencia.

 

La norma de reemplazo propuesta 20.7.11 NMAC puede revisarse durante las horas hábiles regulares en la Oficina de Audiencias de NMED ubicada en el Edificio Harold Runnels, 1190 South St. Francis Drive, Santa Fe, NM, 87505. El texto completo de la propuesta 20.7.11 NMAC también está disponible en línea en https://www.env.nm.gov/liquid_waste/.

 

Todas las personas interesadas tendrán una oportunidad razonable durante la audiencia de presentar evidencia relevante, datos, opiniones y argumentos, oralmente o por escrito; presentar documentos u objetos de pruebas; y examinar los testigos. Cualquier persona que desee presentar una declaración escrita no técnica para el registro en lugar de un testimonio oral debe presentar dicha declaración antes del cierre de la audiencia.

 

De conformidad con 20.1.1.302 NMAC, aquellos que deseen presentar un testimonio técnico deben presentar un aviso por escrito de la intención de presentar un testimonio técnico en la Oficina de Audiencias a más tardar a las 5:00 p.m. el febrero 7, 2020, veinte (20) días antes de la fecha de la audiencia. Los avisos de intención de presentar testimonio técnico deben hacer referencia al nombre del reglamento, la fecha de la audiencia y el número de expediente, NMED 19-42.

 

La forma y el contenido del aviso deberá:

 

*     Identificar a la persona para quien el testigo testificará;

*     Identificar a cada testigo técnico que la persona tiene la intención de presentar y declarar la

       calificación de ese testigo, incluida una descripción de su historial educativo y laboral;

*     Incluir una copia del testimonio directo de cada testigo técnico en forma narrativa;

*     Incluir el texto de cualquier modificación recomendada al cambio regulatorio propuesto; y

*     Hacer una lista y adjuntar todos los documentos u objetos de pruebas que se anticipa que esa persona

       ofrecerá en la audiencia, incluida cualquier declaración propuesta de razones para la adopción de

       normas.

 

Los avisos de intención de presentar testimonio técnico se presentarán a:

Cody Barnes, Hearing Office Administrator

New Mexico Environment Department

Harold Runnels Building

P.O. Box 5469

Santa Fe, NM 87502

Teléfono: (505) 827-2428

Correo electrónico: cody.barnes@state.nm.us

 

Aquellos que deseen hacerlo pueden ofrecer comentarios públicos no técnicos en la audiencia o presentar una declaración escrita no técnica en lugar de un testimonio oral en o antes de la audiencia. Los comentarios escritos sobre la nueva norma propuesta pueden dirigirse al Sr. Cody Barnes, administrador de la oficina de audiencias, a la dirección anterior, y deben hacer referencia al número de expediente NMED 19-42. De conformidad con 20.1.9.14 NMAC, cualquier miembro del público puede presentar una entrada de comparecencia como parte interesada en la audiencia. La entrada de comparecencia se debe presentar ante Cody Barnes, en la dirección anterior, a más tardar el febrero 7, 2020, veinte (20) días antes de la fecha de la audiencia.

 

La audiencia se llevará a cabo de conformidad con los Procedimientos de Reglamentación de la EIB, 20.1.1 NMAC; la Ley de Mejoramiento Ambiental, Sección 74-1-5, Párrafo (3) de la Subsección A de la Sección 74-1-8, y la Ley de Normas del Estado, Sección 14-4-5.3 NMSA 1978, y otros procedimientos aplicables. Los comentarios por escrito sobre la reglamentación propuesta pueden dirigirse a Cody Barnes, secretario de audiencias, a la dirección anterior, haciendo referencia al número de expediente

NMED 19-42.

 

Si alguna persona requiere asistencia, un intérprete o ayuda auxiliar para participar en este proceso, comuníquese con Cody Barnes, en la dirección anterior, antes de febrero 21, 2020. (Los usuarios de TDD o TTY pueden acceder al número a través de la Red de Retransmisión de Nuevo México, 1-800-659-1779 (voz); los usuarios de TTY: 1-800-659-8331).

 

DECLARACIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN

 

NMED no discrimina por motivos de raza, color, origen nacional, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, según lo exigen las leyes y regulaciones aplicables. NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y la recepción de consultas sobre los requisitos de no discriminación implementados por 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley de Control de la Contaminación del Agua de 1972. Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o alguno de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación de NMED o si cree que ha sido discriminado con respecto a un programa o actividad de NMED, puede comunicarse con: Kristine Yurdin, coordinadora de no discriminación, NMED, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, teléfono (505) 827-2855, correo electrónico nd.coordinator@state.nm.us. También puede visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ para saber cómo y dónde presentar una queja de discriminación.