New Mexico Register / Volume XXX, Issue 23 / December 17,
2019
NOTICE OF PUBLIC
HEARING
FOR REPEALING
AND REPLACING 20.7.11 NMAC,
LIQUID WASTE
TREATMENT AND DISPOSAL FEES
The
Environmental Improvement Board (“EIB”) will hold a public hearing beginning at
10:00 am on February 28, 2020 and
continuing thereafter as necessary at 33
Plaza La Prensa, Santa Fe, NM 87507, in the Senator
Fabian Chavez, Jr. Boardroom. The
hearing location may change prior to the hearing date, and those interested in
attending should visit the New Mexico Environment Department’s (“NMED”) website
prior to the hearing: https://www.env.nm.gov/public-notices/. The purpose of
the hearing is to consider repealing and replacing 20.7.11, Liquid Waste Treatment and Disposal Fees,
which authorizes liquid waste treatment and disposal fees for the
administration of the state liquid waste regulations. The purpose of the state liquid waste
treatment and disposal program is to protect the health and welfare of present
and future citizens of New Mexico by providing for the prevention and abatement
of public health hazards and surface and ground water contamination from
on-site liquid waste disposal practices.
NMED’s
Environmental Health Bureau (“Bureau”) is the proponent of the proposed new
rule.
The proposed replacement rules would
allow the Bureau to bring New Mexico’s liquid waste fees to a level comparable
with contiguous states, while still charging fees below the average, as
required by the Environmental Improvement Act, NMSA 1978, § 74-1-8(A)(3). The
proposed rules would allow the Department to improve enforcement, tracking
non-compliant systems, staffing, data collection and network hardware and
software. These changes will enhance the
Bureau’s Liquid Waste Program (“LWP”), speeding up permit processing times and
allowing for more timely inspections to better protect the health of New Mexico
residents. Repealing and replacing 20.7.11 NMAC would also provide for a more
precise description of persons required to pay liquid waste treatment and
disposal fees, would provide greater clarity and consistency in applying rules,
and standardize the methods and technologies used to treat liquid waste in
accordance with national standards of terminology.
The
Bureau proposes the EIB adopt the proposed replacement rules, 20.7.11 NMAC, Liquid Waste Treatment and Disposal Fees,
pursuant to its authority under Section 74-1-5, Paragraph
(3) of Subsection A of Section 74-1-8, and Section 74-1-9, NMSA 1978. Please note that formatting and minor
technical changes to 20.7.11 NMAC, other than those proposed by NMED, may be
proposed at the hearing. Additionally,
other changes may be made as necessary in response to public comments and evidence
presented at the hearing.
The
proposed replacement rule 20.7.11 NMAC may be reviewed during regular business
hours at the NMED Hearing Office located in the Harold Runnels Building, 1190
South St. Francis Drive, Santa Fe, NM, 87505. The full text of the proposed 20.7.11 NMAC is
also available online at https://www.env.nm.gov/liquid_waste/.
All
interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to
submit relevant evidence, data, views, and arguments, orally or in writing; to
introduce exhibits; and to examine witnesses.
Any person wishing to submit a non-technical written statement for the
record in lieu of oral testimony must file such statement prior to the close of
the hearing.
Pursuant
to 20.1.1.302 NMAC, those wishing to present technical testimony must file a
written notice of intent to present technical testimony with the Hearing Office
on or before 5:00 p.m. on February 7,
2020, twenty (20) days before the
hearing. Notices
of intent to present technical testimony should reference the name of the
regulation, the date of the hearing, and the docket number, NMED 19-42.
The
form and content of the notice shall:
* Identify
the person for whom the witness(es) will testify;
* Identify
each technical witness the person intends to present and state the
qualification of that witness, including a description of their education and
work background;
* Include
a copy of the direct testimony of each technical witness in narrative form;
* Include
the text of any recommended modifications to the proposed regulatory change;
and
* List and attach all exhibits
anticipated to be offered by that person at the hearing, including any proposed
statement of reasons for adoption of rules.
Notices
of intent to present technical testimony shall be submitted to:
Cody Barnes, Hearing Office
Administrator
New Mexico Environment
Department
Harold Runnels Building
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM 87502
telephone: (505) 827-2428
email: cody.barnes@state.nm.us
Those
wishing to do so may offer non-technical public comment at the hearing or
submit a non-technical written statement in lieu of oral testimony at or before
the hearing. Written comments regarding
the proposed new rule may be addressed to Mr. Cody Barnes, Hearing Office
Administrator, at the above address, and should reference docket number NMED 19-42. Pursuant to 20.1.9.14 NMAC, any member of the
public may file an entry of appearance as a party at the hearing. The entry of appearance shall be filed with
Cody Barnes, at the above address, no
later than February 7, 2020, twenty (20)
days before the date of the hearing.
The
hearing will be conducted in accordance with the EIB’s Rulemaking Procedures, 20.1.1
NMAC; the Environmental Improvement Act, Section 74-1-5,
Paragraph
(3) of Subsection A of Section 74-1-8, and the State Rules Act, Section 14-4-5.3 NMSA
1978, and other applicable procedures. Written
comments regarding the proposed regulations may be addressed to Cody Barnes,
Hearing Clerk, at the above address, referencing docket number NMED 19-42.
If
any person requires assistance, an interpreter or auxiliary aid to participate
in this process, please contact Cody Barnes, at the above address, by February 21, 2020. (TDD or TTY users
please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779 (voice);
TTY users: 1-800-659-8331).
STATEMENT OF
NON-DISCRIMINATION
NMED does not discriminate on the basis of race,
color, national origin, disability, age or sex in the administration of its
programs or activities, as required by applicable laws and regulations. NMED is responsible for coordination of
compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination
requirements implemented by 40 C.F.R. Part 7, including Title VI of the Civil
Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973;
the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of
1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of
1972. If you have any questions about
this notice or any of NMED’s non- discrimination programs, policies or
procedures, you may contact: Kristine Pintado, Non-Discrimination Coordinator,
New Mexico Environment Department, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box
5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@state.nm.us. If you believe that you have been
discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may
contact the Non-Discrimination Coordinator identified above or visit our
website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/
to learn how and where to file a complaint of discrimination.
AVISO DE AUDIENCIA PÚBLICA
PARA REVOCAR Y REEMPLAZAR 20.7.11 NMAC,
TARIFAS DE TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS
La Junta de
Mejoramiento Ambiental ("EIB", por sus siglas en inglés) celebrará
una audiencia pública a partir de 10:00
am del febrero 28, 2020 y continuará a partir de entonces según sea
necesario en 33 Plaza La Prensa, Santa Fe, NM
87507, en la Sala de juntas del senador
Fabian Chavez Jr. La ubicación
de la audiencia puede cambiar antes de la fecha de la audiencia, y los
interesados en asistir deben visitar el sitio web de NMED antes de la
audiencia: https://www.env.nm.gov/public-notices/.
El propósito de la audiencia es considerar revocar y reemplazar 20.7.11,
Tarifas de Tratamiento y Eliminación de
Residuos Líquidos, que autoriza las tarifas de tratamiento y eliminación de
residuos líquidos para la administración de la normativa estatal de residuos
líquidos. El propósito del programa
estatal de tratamiento y eliminación de residuos líquidos es proteger la salud
y el bienestar de los ciudadanos presentes y futuros de Nuevo México al
proporcionar la prevención y la reducción de los riesgos para la salud pública
y la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas de las prácticas
de eliminación de residuos líquidos en el sitio.
La Oficina
de Salud Ambiental de NMED ("Oficina") es la proponente de la nueva
norma propuesta.
Las normas
de reemplazo propuestas permitirían a la Oficina llevar las tarifas de residuos
líquidos de Nuevo México a un nivel comparable a los estados contiguos,
mientras que aún cobran tarifas por debajo del promedio, como lo requiere la
Ley de Mejoramiento Ambiental, párrafo (3) de la subsección A de la sección
74-1-8 NMSA 1978. Las normas propuestas permitirían al Departamento dotar de
personal más completo al Programa de Residuos Líquidos ("LWP", por
sus siglas en inglés) de la Oficina, acelerando los tiempos de procesamiento de
permisos y permitiendo inspecciones más oportunas para proteger mejor la salud
de los residentes de Nuevo México. Revocar
y reemplazar 20.7.11 NMAC también proporcionaría una descripción más precisa de
las personas que deben pagar las tarifas de tratamiento y eliminación de
residuos líquidos, proporcionaría una mayor claridad y facilidad de uso de las
normas, y describiría con mayor precisión los métodos y tecnologías utilizados
para tratar los residuos líquidos de
conformidad con los estándares nacionales de terminología.
La Oficina
propone que el EIB adopte las normas de reemplazo propuestas, 20.7.11 NMAC,
tarifas de tratamiento y eliminación de residuos líquidos, de conformidad con
su autoridad bajo la Sección 74-1-5, Párrafo (3) de la Subsección A de la
Sección 74-1-8, y Sección 74-1-9,
NMSA 1978. Tenga en cuenta que el formato y los cambios técnicos menores a
20.7.11 NMAC, distintos de los propuestos por NMED, pueden proponerse en la
audiencia. Además, se pueden hacer
otros cambios según sea necesario en respuesta a los comentarios públicos y la
evidencia presentada en la audiencia.
La norma de
reemplazo propuesta 20.7.11 NMAC puede revisarse durante las horas hábiles
regulares en la Oficina de Audiencias de NMED ubicada en el Edificio Harold Runnels, 1190 South St. Francis Drive, Santa Fe, NM, 87505.
El texto completo de la propuesta 20.7.11 NMAC
también está disponible en línea en https://www.env.nm.gov/liquid_waste/.
Todas las
personas interesadas tendrán una oportunidad razonable durante la audiencia de
presentar evidencia relevante, datos, opiniones y argumentos, oralmente o por
escrito; presentar documentos u
objetos de pruebas; y examinar los
testigos. Cualquier persona que
desee presentar una declaración escrita no técnica para el registro en lugar de
un testimonio oral debe presentar dicha declaración antes del cierre de la
audiencia.
De
conformidad con 20.1.1.302 NMAC, aquellos que deseen presentar un testimonio
técnico deben presentar un aviso por escrito de la intención de presentar un
testimonio técnico en la Oficina de Audiencias a más tardar a las 5:00 p.m. el
febrero 7, 2020, veinte (20) días antes de la fecha de la audiencia. Los avisos de intención de presentar
testimonio técnico deben hacer referencia al nombre del reglamento, la fecha de
la audiencia y el número de expediente, NMED
19-42.
La forma y el contenido
del aviso deberá:
* Identificar a la persona para quien el
testigo testificará;
* Identificar a cada testigo técnico que la
persona tiene la intención de presentar y declarar la
calificación de
ese testigo, incluida una descripción de su historial educativo y laboral;
* Incluir una copia del testimonio directo
de cada testigo técnico en forma narrativa;
* Incluir el texto de cualquier modificación
recomendada al cambio regulatorio propuesto;
y
* Hacer una lista y adjuntar todos los
documentos u objetos de pruebas que se anticipa que esa persona
ofrecerá en la
audiencia, incluida cualquier declaración propuesta de razones para la adopción
de
normas.
Los avisos
de intención de presentar testimonio técnico se presentarán a:
Cody Barnes, Hearing Office Administrator
New Mexico Environment Department
Harold Runnels Building
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM 87502
Teléfono: (505) 827-2428
Correo electrónico: cody.barnes@state.nm.us
Aquellos
que deseen hacerlo pueden ofrecer comentarios públicos no técnicos en la
audiencia o presentar una declaración escrita no técnica en lugar de un
testimonio oral en o antes de la audiencia.
Los comentarios escritos sobre la nueva norma propuesta pueden dirigirse
al Sr. Cody Barnes, administrador de la oficina de audiencias, a la dirección
anterior, y deben hacer referencia al número de expediente NMED 19-42. De
conformidad con 20.1.9.14 NMAC, cualquier miembro del público puede presentar
una entrada de comparecencia como parte interesada en la audiencia. La entrada de comparecencia se debe
presentar ante Cody Barnes, en la dirección anterior, a más tardar el febrero 7, 2020, veinte (20) días antes de
la fecha de la audiencia.
La
audiencia se llevará a cabo de conformidad con los Procedimientos de
Reglamentación de la EIB, 20.1.1 NMAC; la
Ley de Mejoramiento Ambiental, Sección 74-1-5, Párrafo (3) de la Subsección A
de la Sección 74-1-8, y la Ley de Normas del Estado, Sección 14-4-5.3 NMSA
1978, y otros procedimientos aplicables. Los
comentarios por escrito sobre la reglamentación propuesta pueden dirigirse a
Cody Barnes, secretario de audiencias, a la dirección anterior, haciendo
referencia al número de expediente
NMED 19-42.
Si alguna persona
requiere asistencia, un intérprete o ayuda auxiliar para participar en este
proceso, comuníquese con Cody Barnes, en la dirección anterior, antes de febrero 21, 2020. (Los usuarios de TDD o TTY pueden acceder
al número a través de la Red de Retransmisión de Nuevo México, 1-800-659-1779
(voz); los usuarios de TTY: 1-800-659-8331).
DECLARACIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN
NMED no discrimina por
motivos de raza, color, origen nacional, discapacidad, edad o sexo en la
administración de sus programas o actividades, según lo exigen las leyes y
regulaciones aplicables. NMED es responsable de la coordinación de los
esfuerzos de cumplimiento y la recepción de consultas sobre los requisitos de
no discriminación implementados por 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluido el Título
VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; Sección 504 de la
Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el
Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y la Sección 13 de las
Enmiendas de la Ley de Control de la Contaminación del Agua de 1972. Si tiene
alguna pregunta sobre este aviso o alguno de los programas, políticas o
procedimientos de no discriminación de NMED o si cree que ha sido discriminado
con respecto a un programa o actividad de NMED, puede comunicarse con: Kristine Yurdin, coordinadora de
no discriminación, NMED, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469,
Santa Fe, NM 87502, teléfono (505) 827-2855, correo
electrónico nd.coordinator@state.nm.us.
También puede visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/
para saber cómo y dónde presentar una queja de discriminación.