New Mexico Register / Volume XXXI, Issue 9 /
May 5, 2020
NEW MEXICO WATER
QUALITY CONTROL COMMISSION
NOTICE OF PUBLIC
HEARING TO AMEND
WASTEWATER
FACILITY CONSTRUCTION LOANS – 20.7.5 NMAC
The
New Mexico Water Quality Control Commission (“WQCC”) will hold a public hearing
beginning at 9:00 a.m. on Tuesday, July 14, 2020, and continuing thereafter as
necessary via the web application WebEx.
This time-sensitive hearing is being held via WebEx due to restrictions
currently in place by the Governor’s Executive Orders and various emergency
public health orders designed to protect the public and prevent the spread of
COVID-19. The hearing location may
change prior to the hearing date, and the WQCC may hold the hearing in person
if circumstances allow. Even if the WQCC
holds the hearing in person, the Commission Administrator will provide
teleconference access to those wishing to participate without being at the
hearing in person. Thus, those
interested in attending should contact the WQCC administrator or visit the
WQCC’s website: https://www.env.nm.gov/water-quality-control-commission/wqcc/
prior to the hearing for WebEx teleconference access or specific location
information. The purpose of the hearing
is to consider amendments to regulations governing Wastewater Facility Construction
Loans found at 20.7.5 NMAC (“Rules”).
The
Wastewater Facility Construction Loan Act, NMSA 1978, Sections 74-6A-1 to 15
(“Act”), creates the Wastewater Facility Construction Loan Fund to provide
low-cost financing for wastewater and storm water drainage projects that
protect surface and ground water. The
amendments would revise the definition of the base interest rate for wastewater
facility construction loans found at 20.7.5.14 NMAC. The amendments would further allow the New
Mexico Environment Department (“NMED”) to establish other interest rates and
conditions through policies to be reported annually to the WQCC.
NMED
proposes that the WQCC adopt the amendments pursuant to its authority under the
Act, specifically NMSA 1978, Section 74-6A-9.
Please note that formatting and minor technical changes in the Rules,
other than those proposed by NMED, may be proposed at the hearing. Additionally, the WQCC may make other changes
as necessary in response to public comments and evidence presented at the
hearing. The WQCC may deliberate and
make a decision on the proposed amendments at the hearing.
The
proposed amendments may be reviewed during regular business hours at the NMED
Office of Public Facilitation located in the Harold Runnels Building, 1190
South St. Francis Drive, Room S-2102, Santa Fe, NM
87505 when public access is again available.
The full text of the proposed amendments is also available online at
https://www.env.nm.gov/water-quality-control-commission/wqcc-20-07-r/.
The
hearing will be conducted in accordance with the WQCC Rulemaking Procedures
(20.1.6 NMAC); the Wastewater Facility Construction Loan Act; the State Rules
Act, Section 14-4-5.3 NMSA 1978; and other applicable procedures.
All
interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to
submit relevant evidence, data, views, and arguments, orally or in writing; to
introduce exhibits; and to examine witnesses.
Any person wishing to submit a non-technical written statement for the
record in lieu of oral testimony must file such statement prior to the close of
the hearing.
Those
wishing to present technical testimony must file a written notice of intent to
do so with the Office of Public Facilitation on or before 5:00 p.m. on Monday,
June 29, 2020. The notice of intent shall:
* Identify the person or entity for
whom the witness(es) will testify;
* dentify
each technical witness that the person intends to present and state the
qualifications of the witness, including a description of his or her education
and work background;
* Include a copy of the direct
testimony of each technical witness in narrative form, and state the estimated
duration of the direct oral testimony of that witness;
* Include the text of any
recommended modifications to the proposed regulatory change; and
* List and attach all exhibits
anticipated to be offered by that person at the hearing.
Notice
of intent for the hearing must be received in the Office of Public Facilitation
no later than 5:00 p.m. on Monday, June 29, 2020, and should reference the name
of the regulation, the date of the hearing, and docket number WQCC
20-07(R). Notices of intent to present
technical testimony shall be submitted to:
Cody
Barnes, WQCC Administrator
New
Mexico Environment Department
Harold
Runnels Building
P.O.
Box 5469
Santa
Fe, NM 87502
Those
wishing to do so may offer non-technical public comment at the hearing or
submit a non-technical written statement in lieu of oral testimony at or before
the hearing. Written comments regarding
the proposed revisions may be addressed to Mr. Cody Barnes, WQCC Administrator,
at the above address, and should reference docket number WQCC 20-07(R).
If
any person requires assistance, an interpreter, or an auxiliary aid to
participate in this process, please contact Cody Barnes, WQCC Administrator, by
Monday, June 29, 2020, at 1190 St. Francis Drive, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM,
87502, telephone (505) 827-2430 or cody.barnes@state.nm.us. (TDD or TTY users
please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779
(voice); TTY users: 1-800-659-8331).
Notice of Non-Discrimination
NMED
does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability,
age or sex in the administration of its programs or activities, as required by
applicable laws and regulations. NMED is
responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries
concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Parts 5 and
7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504
of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX
of the Education Amendments of 1972 and, Section 13 of the Federal Water
Pollution Control Act Amendments of 1972.
If you have any questions about this notice or any of NMED’s
non-discrimination programs, policies or procedures, you may contact: Kristine
Yurdin, Non-Discrimination Coordinator, New Mexico Environment Department, 1190
St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505)
827-2855, nd.coordinator@state.nm.us. If
you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED
program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator
identified above.
COMISIÓN DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA DE NUEVO MÉXICO
AVISO DE AUDIENCIA PÚBLICA PARA ENMENDAR
PRÉSTAMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES DE AGUAS
RESIDUALES - 20.7.5 NMAC
La Comisión de Control de Calidad del Agua de Nuevo
México ("WQCC" por sus siglas en inglés) celebrará una audiencia
pública a partir de las 9:00 a.m. del martes 14 de julio de 2020, y continuará
a partir de entonces según sea necesario a través de la aplicación web WebEx. Esta
audiencia, sensible al tiempo, se celebrará a través de WebEx
debido a las restricciones que se aplican actualmente en virtud de las órdenes
ejecutivas de la Gobernadora y de varias órdenes de emergencia en materia de
salud pública destinadas a proteger al público y evitar la propagación de
COVID-19. La ubicación de la audiencia
puede cambiar antes de la fecha de la misma, y la WQCC puede que celebre la
audiencia en persona si las circunstancias lo permiten. Incluso si la Comisión de Calidad del Agua
celebra la audiencia en persona, el administrador de la Comisión proporcionará
acceso por teleconferencia a quienes deseen participar sin estar presentes en
la audiencia. Así pues, los interesados
en asistir deben ponerse en contacto con el administrador de la WQCC o visitar
el sitio web de la WQCC: https://www.env.nm.gov/water-quality-control-commission/wqcc/
antes de la audiencia para obtener acceso a la teleconferencia de WebEx o información sobre la ubicación específica. El propósito de la audiencia es considerar
las enmiendas a los reglamentos que rigen los préstamos para la construcción de
instalaciones de aguas residuales que se encuentran en el 20.7.5 NMAC
("Normas").
La Ley de Préstamos para la Construcción de Instalaciones
de Aguas Residuales, NMSA 1978, Secciones 74-6A-1 a -15 ("Ley"), crea
el Fondo de Préstamos para la Construcción de Instalaciones de Aguas Residuales
para proporcionar financiación de bajo coste para proyectos de drenaje de aguas
residuales y aguas pluviales que protejan las aguas superficiales y
subterráneas. Las enmiendas revisarían
la definición de la tasa de interés básica para los préstamos para construcción
de instalaciones de aguas residuales que se encuentra en 20.7.5.14 NMAC. Las enmiendas permitirían además que el
Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México ("NMED" por sus siglas
en inglés) estableciera otras tasas de interés y condiciones mediante políticas
que se informarían anualmente a la WQCC.
NMED propone que la WQCC adopte las enmiendas de acuerdo
a su autoridad bajo la Ley, específicamente NMSA 1978, Sección 74-6A-9. Tenga en cuenta que el formato y los cambios
técnicos menores en las normas, que no sean los propuestos por NMED, pueden ser
propuestos en la audiencia. Además, la
WQCC puede hacer otros cambios según sea necesario en respuesta a los
comentarios públicos y las pruebas presentadas en la audiencia. La WQCC puede deliberar y tomar decisiones
sobre las enmiendas propuestas en la audiencia.
Las enmiendas propuestas pueden ser revisadas durante el
horario regular de trabajo en la Oficina de Facilitación Pública del NMED
ubicada en el Edificio Harold Runnels, 1190 South St.
Francis Drive, sala S-2102, Santa Fe, NM 87505 cuando el acceso público esté
nuevamente disponible. El texto completo
de las enmiendas propuestas también está disponible en línea en
https://www.env.nm.gov/water-quality-control-commission/wqcc-20-07-r/.
La audiencia se llevará a cabo de acuerdo con los
Procedimientos de Reglamentación de la WQCC (20.1.6 NMAC); la Ley de Préstamo
para la Construcción de Instalaciones de Aguas Residuales; la Ley de Normas
Estatales, NMSA 1978, Sección 14-4-5.3; y otros procedimientos aplicables.
En la audiencia se dará a todas las personas interesadas
una oportunidad razonable de presentar, oralmente o por escrito, evidencias,
datos, puntos de vista y argumentos pertinentes, documentos y/u objetos de prueba,
y de interrogar a los testigos. Toda
persona que desee presentar una declaración escrita no técnica para que conste
en acta en lugar de una declaración oral deberá presentar dicha declaración
antes de la clausura de la audiencia.
Quienes deseen presentar una declaración técnica deberán
presentar un aviso por escrito de su intención de presentar dicha declaración a
la Oficina de Facilitación Pública a más tardar a las 5:00 p.m. del lunes 29 de
junio de 2020. El aviso de intención deberá:
* Identificar
a la persona o entidad para la que el testigo o testigos van a testificar;
* Identificar
a cada testigo técnico que la persona se propone presentar e indicar las
calificaciones del testigo, incluida una descripción de su historial educativo
y laboral;
* Incluir
una copia del testimonio directo de cada testigo técnico en forma narrativa, e
indicar la
* duración
estimada del testimonio oral directo de dicho testigo;
* Incluir
el texto de cualquier modificación recomendada al cambio reglamentario propuesto;
y
* Hacer
una lista y adjuntar todas las pruebas que se anticipa que esa persona
presentará en l a audiencia.
Los avisos de intención para la audiencia deben ser
recibidos en la Oficina de Facilitación Pública a más tardar a las 5:00 p.m.
del lunes 29 de junio de 2020, y debe incluir como referencia al nombre del
reglamento, la fecha de la audiencia y el número de expediente WQCC
20-07(R). Los avisos de intención de
presentar un testimonio técnico deben enviarse a:
Cody
Barnes, WQCC Administrator
New
Mexico Environment Department
Harold
Runnels Building
P.O.
Box 5469
Santa Fe, NM 87502
Las personas interesadas pueden ofrecer comentarios
públicos no técnicos durante la audiencia o presentar una declaración escrita
no técnica en lugar de un testimonio oral durante la audiencia o antes de
ella. Los comentarios por escrito sobre
las revisiones propuestas pueden dirigirse al Sr. Cody Barnes, administrador de
la WQCC, a la dirección indicada más arriba, y deben incluir como referencia el
número de expediente WQCC 20-07(R).
Si alguna persona requiere asistencia, un intérprete o un
dispositivo auxiliar para participar en este proceso, comuníquese con Cody
Barnes, administrador de la WQCC, a más tardar el lunes 29 de junio de 2020, en
1190 St. Francis Drive, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM, 87502, teléfono (505)
827-2430 o cody.barnes@state.nm.us. (Los usuarios de TDD o TTY pueden acceder
al número a través de New Mexico Relay
Network, 1-800-659-1779 (voz); los usuarios de TTY: 1-800-659-8331).
Aviso de No Discriminación
NMED no discrimina por motivos de raza, color, origen nacional,
discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades,
según lo exigen las leyes y regulaciones aplicables. NMED es responsable de la
coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y la recepción de consultas sobre
los requisitos de no discriminación implementados por 40 C.F.R. Partes 5 y 7,
incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada;
Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por
Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y la Sección
13 de las Enmiendas de la Ley de Control de la Contaminación del Agua de
1972. Si tiene alguna pregunta sobre
este aviso o alguno de los programas, políticas o procedimientos de no
discriminación de NMED o si cree que ha sido discriminado con respecto a un
programa o actividad de NMED, puede comunicarse con: Kristine
Yurdin, coordinadora de no discriminación, NMED, 1190
St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, teléfono
(505) 827-2855, correo
electrónico nd.coordinator@state.nm.us. También puede visitar nuestro
sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/
para saber cómo y dónde presentar una queja de discriminación.