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Mexico Register / Volume XXXII, Issue 8 /April 20, 2021
NEW MEXICO ENVIRONMENT IMPROVEMENT BOARD NOTICE
OF SCHEDULED PUBLIC HEARING TO CONSIDER PROPOSED AMENDMENTS TO 20.3.1 NMAC, 20.3.3 NMAC, 20.3.4 NMAC, 20.3.5 NMAC, 20.3.7 NMAC, 20.3.12 NMAC, AND 20.3.15 NMAC OF THE RADIATION PROTECTION REGULATIONS
EIB 21-09
The Environmental Improvement Board (“EIB”) will hold a public hearing June 25, 2021 beginning at 1:00 p.m. MDT via internet (Zoom) and via telephone.
If you would like to join the video conference online, go to: https://zoom.us/j/99160428877?pwd=SjEyUjdiVkEzaGJ5L2dJMGRON2VSQT09
When prompted, the meeting ID number is: 991 6042 8877
The password is: 968835
If you would like to join the meeting thru a telephone, please call:
+16699006833, 99160428877#, *968835# US (San Jose)
+12532158782, 99160428877#, *968835# US (Tacoma)
Dial by your location
+1 669 900 6833 US (San Jose)
+1 253 215 8782 US (Tacoma)
+1 346 248 7799 US (Houston)
+1 929 436 2866 US (New York)
+1 301 715 8592 US (Washington DC)
+1 312 626 6799 US (Chicago)
Meeting ID: 991 6042 8877
Passcode: 968835
Find your local number: https://zoom.us/u/a8MLJTgPY
Comments will be received via electronic mail through the conclusion of the hearing. To comment via electronic mail, send correspondence to: Pamela.Jones@state.nm.us.
The hearing is being held via internet, email and telephonic means due to the concerns surrounding the Novel Coronavirus (“COVID-19”) and in accord with Governor Michelle Lujan Grisham's Declaration of a Public Health Emergency in Executive Order 2020-004, and subsequent executive orders; various Public Health Emergency Orders limiting mass gatherings due to COVID-19; and the Office of the Attorney General’s Open Government Division’s Guidance to Public Entities Regarding the Open Meetings Act and Inspection of Public Records Act Compliance During COVID-19 State of Emergency.
At the public hearing the EIB will consider proposed amendments to the following regulations: 20.3.1 NMAC “General Provisions”; 20.3.3 NMAC “Licensing of Radioactive Materials”; 20.3.4 NMAC “Standards for Protection Against Radiation”; 20.3.5 NMAC “Radiation Safety Requirements for Industrial Radiographic Operations”; 20.3.7 NMAC “Medical Use of Radionuclides”; 20.3.12 NMAC “Licenses and Radiation Safety Requirements for Well Logging”; 20.3.15 NMAC “Licenses and Radiation Safety Requirements for Irradiators”, as proposed in the Petition to Amend 20.3.1 NMAC, 20.3.3 NMAC, 20.3.4 NMAC, 20.3.5 NMAC, 20.3.7 NMAC, 20.3.12 NMAC, and 20.3.15 NMAC of the Radiation Protection Regulations and Request for Hearing (“Petition”), docket number EIB 21-09. The Petition has been filed by the Radiation Control Bureau (“Bureau”) of the New Mexico Environment Department (“NMED”). The proposed amendments are to align certain provisions within the state regulations with mandatory federal requirements.
New Mexico is an agreement state under 42 U.S.C. § 2021 and NMSA 1978, Section 74-3-15 (1977). As an agreement state, New Mexico’s state regulations must be compatible to the United States Nuclear Regulatory Commission’s (“NRC”) regulations. 42 U.S.C. § 2021(d)(2). The compatibility requirement is met through the promulgation of state regulations when necessary. The majority of the amendments currently being proposed are to align certain provisions within the state regulations with the federal NRC regulations. Pursuant to NMSA 1978, Section 74-3-5(A) (2000), the proposed amendments were provided to the Radiation Technology Advisory Council (“RTAC”) at its March 3, 2021 meeting. The RTAC consented to the amendments as proposed. Finally, the EIB has the authority to amend the Radiation Protection Regulations under NMSA 1978, Section 74-1-8(A)(5) (2020), NMSA 1978, Section 74-1-9 (1985), and Section 74-3-5(A).
In addition, the proposed amendments include several other minor changes and clarifications to current definitions, regulations, and procedures. Please note that formatting and minor technical changes in the regulations other than those proposed by NMED may be proposed at the hearing. In addition, the EIB may make other changes as necessary to accomplish the purpose of providing public health and safety in response to public comments and evidence presented at the hearing.
A copy of the proposed amendments is posted on the Bureau website at https://www.env.nm.gov/rcb/open-meeting-notification-for-radioactive-material-rule-revision/. In addition, copies of the proposed amendments are posted on the EIB website as attachments to the Petition under docket number EIB 21-09. https://www.env.nm.gov/environmental-improvement/main-2/.
To obtain a physical or electronic copy of the proposed amendments contact: Pamela Jones, Board Administrator, P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, New Mexico, 87502; Pamela.Jones@state.nm.us; (505) 660-4305. In your correspondence reference docket number EIB 21-09.
The hearing will be conducted in accordance with the EIB’s Rulemaking Procedures found at 20.1.1.1 – 501 NMAC, the Environmental Improvement Act under Section 74-1-9, and other applicable procedures and procedural orders. Written comments regarding the proposed revisions may be obtained from Pamela Jones, EIB Administrator, at the contact information listed above.
All interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to submit relevant evidence, data, views and arguments, orally or in writing, to introduce exhibits, and to examine witnesses. Any person who wishes to submit a non-technical written statement for the record in lieu of oral testimony must file such statement prior to the close of the hearing via electronic mail to: Pamela.Jones@state.nm.us.
Persons wishing to present technical testimony must file with the EIB a written notice of intent to do so. Notices of intent for the hearing must be received by the EIB by 5:00 p.m. MDT on June 4, 2021, and should reference the name of the regulations, the date of the hearing (June 25, 2021), and docket number EIB 21-09.
The requirements for a notice of intent can be found in 20.1.1.302 NMAC.
The notice of intent shall:
- identify the person or entity for whom the witness(es) will testify;
- identify each technical witness that the person intends to present and state the qualifications of the witness, including a description of his or her education and work background;
- include a copy of the direct testimony of each technical witness in narrative form;
- include the text of any recommended modifications to the proposed regulatory change; and
- list and attach all exhibits anticipated to be offered by that person at the hearing, including any proposed statement of reasons for adoption of the rule language being proposed.
If you are an individual with a disability and you require assistance or an auxiliary aid, e.g., sign language interpreter, to participate in any aspect of this process, please contact Pamela Jones, Board Administrator, at least 14 days prior to the hearing date at P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, New Mexico, 87502, telephone (505) 660-4305 or email Pamela.Jones@state.nm.us. (TDD or TTY) users please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779 (voice); TTY users: 1-800-659-8331).
The EIB may make a decision on the proposed regulatory changes at the conclusion of the hearing or may convene a meeting after the hearing to consider action on the proposal.
STATEMENT OF NON-DISCRIMINATION
NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations.
NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Parts 5 and 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972. If you have any questions about this notice or any of NMED’s non-discrimination programs, policies or procedures, you may contact:
Kathryn Becker, Non-Discrimination Coordinator, New Mexico Environment Department, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@state.nm.us.
If you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator identified above or visit our website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ to learn how and where to file a complaint of discrimination.
AVISO DE LA JUNTA DE MEJORA
DEL MEDIO AMBIENTE DE NUEVO MÉXICO
DE AUDIENCIA PÚBLICA
PROGRAMADA PARA CONSIDERAR LAS ENMIENDAS
PROPUESTAS A 20.3.1 NMAC,
20.3.3 NMAC, 20.3.4 NMAC, 20.3.5 NMAC,
20.3.7 NMAC, 20.3.12 NMAC Y
20.3.15 NMAC DEL REGLAMENTO
DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA
EIB 21-09
La Junta de
Mejora Ambiental ("EIB" por sus siglas en inglés) celebrará una
audiencia pública el 25 de junio de 2021 a partir de la 1:00 p.m., MDT (horario
de verano de la montaña), a través de Internet (Zoom) y por teléfono.
Si desea unirse a la videoconferencia en línea, vaya a: https://zoom.us/j/99160428877?pwd=SjEyUjdiVkEzaGJ5L2dJMGRON2VSQT09
Cuando se le
solicite, el número de identificación de la reunión es: 991 6042 8877
La contraseña es:
968835
Si desea unirse a
la reunión a través de un teléfono, llame al
+16699006833,
99160428877#, *968835 núm. de EE. UU. (San José)
+12532158782,
99160428877#, *968835 núm. de EE. UU. (Tacoma)
Marque por su
ubicación
+1 669 900 6833 US (San José)
+1 253 215 8782 US (Tacoma)
+1 346 248 7799 US (Houston)
+1 929 436 2866 US (Nueva York)
+1 301 715 8592 US (Washington DC)
+1 312 626 6799 US (Chicago)
Identificación de
la reunión: 991 6042 8877
Código de acceso:
968835
Encuentre su
número local: https://zoom.us/u/a8MLJTgPY
Los comentarios
se recibirán por correo electrónico hasta el término de la audiencia. Para hacer comentarios por correo
electrónico, envíe la correspondencia a Pamela.Jones@state.nm.us.
La audiencia se
celebra a través de Internet, correo electrónico y medios telefónicos debido a
las preocupaciones que rodean al Nuevo Coronavirus ("COVID-19") y de
acuerdo con la Declaración de Emergencia de Salud Pública de la gobernadora
Michelle Lujan Grisham en la Orden Ejecutiva 2020-004, y las órdenes ejecutivas posteriores;
varias órdenes de emergencia de salud pública que limitan las reuniones masivas
debido al COVID-19; y la Guía de la División de Gobierno Abierto de la Oficina
del Procurador General para Entidades Públicas con respecto a la Ley de
Reuniones Abiertas y el Cumplimiento de la Ley de Inspección de Registros
Públicos durante el Estado de Emergencia del COVID-19.
En la audiencia
pública, la EIB examinará las propuestas de modificación de las siguientes
regulaciones: 20.3.1 NMAC
"Disposiciones Generales"; 20.3.3 NMAC "Licencias de Materiales
Radiactivos"; 20.3.4 NMAC "Estándares de Protección Contra las
Radiaciones"; 20.3.5 NMAC "Requisitos de Seguridad Contra las
Radiaciones para Operaciones Radiográficas Industriales"; 20.3.7 NMAC
"Uso Médico de Radionucleidos"; 20.3.12
NMAC "Licencias y Requisitos de Seguridad Contra las Radiaciones para Well Logging "; 20. 3.15
NMAC "Licencias y Requisitos de Seguridad Radiológica para
Irradiadores", tal y como se propone en la Petición
para Enmendar 20.3.1 NMAC, 20.3.3 NMAC, 20.3.4 NMAC,
20.3.5 NMAC, 20.3.7 NMAC, 20.3.12 NMAC y 20.3.15 NMAC del Reglamento
de Protección Radiológica y
Solicitud de Audiencia ("Petición"), número de
expediente EIB 21-09. La Petición ha
sido presentada por la Oficina de Control de Radiación ("Oficina")
del Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México ("NMED" por sus
siglas en inglés). Las enmiendas
propuestas son para alinear ciertas disposiciones dentro de los reglamentos
estatales con los requisitos federales obligatorios.
Nuevo México es
un estado de acuerdo en virtud de 42 U.S.C. § 2021 y NMSA 1978, Sección 74-3-15
(1977). Como estado de acuerdo, los
reglamentos estatales de Nuevo México deben ser compatibles con los reglamentos
de la Comisión Reguladora Nuclear de los Estados Unidos ("NRC" por
sus siglas en inglés). 42 U.S.C. § 2021(d)(2). El requisito de compatibilidad se cumple
mediante la promulgación de reglamentos estatales cuando es necesario. La mayor parte de las modificaciones que se
proponen actualmente tienen por objeto alinear determinadas disposiciones de
los reglamentos estatales con los reglamentos federales de la NRC. De
conformidad con NMSA 1978, Sección 74-3-5(A) (2000), las enmiendas propuestas
se presentaron al Consejo Asesor de Tecnología de la Radiación
("RTAC" por sus siglas en inglés) en su reunión del 3 de marzo de
2021. El RTAC dio su consentimiento a las
modificaciones propuestas. Por último,
la EIB está facultada para enmendar el Reglamento de Protección Contra las
Radiaciones en virtud de NMSA 1978, Sección 74-1-8(A)(5) (2020), NMSA 1978,
Sección 74-1-9 (1985), y Sección 74-3-5(A).
Además, las enmiendas
propuestas incluyen otros cambios menores y aclaraciones a las definiciones,
reglamentos y procedimientos actuales. Tenga
en cuenta que en la audiencia pueden proponerse cambios de formato y técnicos
menores en los reglamentos distintos de los propuestos por el NMED. Además, la EIB puede hacer otros cambios según
sea necesario para cumplir con el propósito de proporcionar salud pública y
seguridad en respuesta a los comentarios públicos y las pruebas presentadas en
la audiencia.
Una copia de las
propuestas de modificación está publicada en el sitio web de la Oficina en:
https://www.env.nm.gov/rcb/open-meeting-notification-for-radioactive-material-rule-revision/.
Además, copias de las enmiendas propuestas están publicadas en el sitio
web de la EIB como anexos a la Petición bajo el número de expediente EIB 21-09.
https://www.env.nm.gov/environmental-improvement/main-2/.
Para obtener una
copia impresa o una copia electrónica de las enmiendas propuestas, comuníquese
con Pamela Jones, administradora de la Junta, P.O. Box 5469, 1190 St. Francis
Drive, Suite S-2103, Santa Fe, NM, 87502; Pamela.Jones@state.nm.us; (505)
660-4305. En su correspondencia haga
referencia al número de expediente EIB 21-09.
La audiencia se
llevará a cabo de acuerdo con los Procedimientos de Reglamentación de la EIB
que se encuentran en 20.1.1.1 - 501 NMAC, la Ley de Mejora Ambiental bajo la
Sección 74-1-9, y otros procedimientos y órdenes de procesales aplicables. Los comentarios por escrito sobre las
revisiones propuestas pueden obtenerse comunicándose con Pamela Jones,
administradora de la EIB, en la información de contacto indicada anteriormente.
Todas las
personas interesadas tendrán una oportunidad razonable en la audiencia para
presentar evidencias, datos, opiniones y argumentos pertinentes, de forma oral
o por escrito, presentar pruebas instrumentales e interrogar a los
testigos. Toda persona que desee
presentar una declaración no técnica por escrito para que conste en el registro
en lugar de un testimonio oral deberá presentar dicha declaración antes del
término de la audiencia por correo electrónico a: Pamela.Jones@state.nm.us.
Las personas que
deseen presentar un testimonio técnico deben presentar a la EIB un Aviso de
Intención por escrito de su intención de hacerlo. Los Avisos de Intención para audiencia deben
ser recibidos por la EIB a más tardar hasta las 5:00 p.m., MDT (horario de
verano de la montaña), del 4 de junio de 2021, y deben hacer referencia al
nombre del reglamento, la fecha de la audiencia (25 de junio de 2021), y el
número de expediente EIB 21-09.
Los requisitos de
los Avisos de Intención se encuentran en 20.1.1.302 NMAC.
El Aviso de
Intención deberá:
- identificar a la persona o entidad para la
cual el testigo o los testigos testificarán;
- identificar cada uno de los testigos técnicos
que la persona tiene intención de presentar e indicar
las
cualificaciones del testigo, incluida una descripción de su historial académico
y laboral
- incluir una copia del testimonio directo de
cada testigo técnico en forma narrativa
- incluir el texto de cualquier modificación
recomendada para el cambio normativo propuesto; y
- enumerar y adjuntar todas las pruebas
instrumentales que se prevé que ofrezca esa persona en la
audiencia,
incluida cualquier declaración de motivos para la adopción del lenguaje de la
norma que se propone.
Si usted es una
persona con discapacidad y necesita un dispositivo auxiliar o asistencia, por
ejemplo, un intérprete de lenguaje de signos, para participar en cualquier
aspecto de este proceso, comuníquese con Pamela Jones, administradora de la
Junta, al menos 14 días antes de la fecha de la audiencia en P.O. Box 5469,
1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, NM, 87502, teléfono (505)
660-4305 o correo electrónico Pamela.Jones@state.nm.us. (TDD o TTY) los
usuarios pueden acceder al número a través de la Red de Retransmisión de Nuevo
México, 1-800-659-1779 (voz); usuarios de TTY:
1-800-659-8331).
La EIB puede
tomar una decisión sobre los cambios reglamentarios propuestos al término de la
audiencia o puede convocar una reunión después de la audiencia para considerar
la acción sobre la propuesta.
DECLARACIÓN DE
NO DISCRIMINACIÓN
El NMED no discrimina por motivos de raza, color, origen nacional, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, tal y como exigen las leyes y reglamentos aplicables.
El NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y de la recepción de las consultas relativas a los requisitos de no discriminación implementados por el 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972, y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley Federal de Control de la Contaminación del Agua de 1972. Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o sobre cualquiera de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación de NMED, puede comunicarse con:
Kathryn Becker, coordinadora de no discriminación NMED 1190 St. Francis Dr., Suite N4050 P.O. Box 5469 Santa Fe, NM 87502 | (505) 827-2855 o nd.coordinator@state.nm.us
Si cree
que ha sido discriminado
con respecto a un programa
o actividad de NMED, puede comunicarse con la coordinadora
de no discriminación identificada
más arriba o visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ para aprender
cómo y dónde presentar una queja
de discriminación.