New Mexico Register / Volume XXXII,
Issue 12 /June 22, 2021
NEW MEXICO ENVIRONMENTAL IMPROVEMENT BOARD
NOTICE OF RULEMAKING HEARING TO CONSIDER ADOPTION OF PROPOSED 20.2.50 NMAC, EIB 21-27 (R)
The New Mexico Environmental Improvement Board ("Board") will hold a public hearing beginning at 9:00 a.m. on September 20, 2021 to consider the matter of EIB 21-27 (R), proposed new regulations at 20.2.50 NMAC – Oil and Gas Sector – Ozone Precursor Pollutants (“Part 50”). The hearing will be held via video conference on a virtual platform, via telephone, and comments will be received by the Board via email at pamela.jones@state.nm.us through the conclusion of the hearing. The hearing will last as long as required to hear all testimony, evidence, and public comment, and is expected to last approximately two weeks.
Information and instructions regarding how to join the virtual hearing will be available on the Board’s webpage at the following link no later than September 6, 2021: https://www.env.nm.gov/environmental-improvement/main-2/.
If you have difficulties joining the meeting, please contact Pamela Jones at (505) 660-4305 or Madai Corral at (505)-490-5803.
The hearing is being held via video conference, email and telephonic means due to concerns surrounding the Novel Coronavirus 2019 (“COVID-19”) and in accordance with Governor Michelle Lujan Grisham’s Declaration of a Public Health Emergency in Executive Order 2020-004 and subsequent orders; various Public health Emergency Orders Limiting mass gathering; and the Office of the Attorney General’s Open Government Division’s Guidance to Public Entities Regarding the Open Meetings Act and Inspection of Public Records Act Compliance During Covid-19 State of Emergency.
The purpose of the public hearing is for the Board to consider and take possible action on a petition by the New Mexico Environment Department (“NMED”) requesting the Board to adopt a plan, including proposed new regulations at 20.2.50 NMAC. The requested action is currently authorized pursuant to the New Mexico Air Quality Control Act, NMSA 1978, Section 74-2-5.3, which requires that the Board adopt a plan, including regulations, to ensure attainment and maintenance of the National Ambient Air Quality Standard (“NAAQS”) for ozone within areas of the State that have monitored ozone concentrations that exceed 95% of the NAAQS. After July 1, 2021, that authority will be codified in NMSA 1978, Section 74-2-5, due to changes made to the Air Quality Control Act in the 2021 Legislative session. The proposed regulations at Part 50 would reduce emissions of ozone precursor pollutants (oxides of nitrogen and volatile organic compounds) from sources in the oil and gas sector located in areas of the State within the Board’s jurisdiction that are experiencing elevated ozone levels.
The proposed regulations and related information, including technical information, may be reviewed on NMED’s web site at https://www.env.nm.gov/air-quality/o3-initiative/; during regular business hours at the NMED Air Quality Bureau, 525 Camino de los Marquez, Suite 1, Santa Fe, NM 87505; or by contacting the Air Quality Bureau at (505) 476-4300 or nm.oai@state.nm.us. Stakeholders may submit comments to NMED regarding the proposed rule to nm.oai@state.nm.us by July 22, 2021. Comments may be submitted to the Board through the conclusion of the hearing as described below.
The hearing will be conducted in accordance with the Board’s Rulemaking Procedures at 20.1.1 NMAC; the New Mexico Environmental Improvement Act at NMSA 1978, Section 74-1-9; the New Mexico Air Quality Control Act at NMSA 1978, Section 72-2-6; and other applicable procedures.
All interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to submit relevant evidence, data, views and arguments, orally or in writing; to introduce exhibits; and to examine witnesses. Persons wishing to present technical testimony must file a written Notice of Intent with the Board. The requirements for a Notice of Intent can be found at 20.1.1.302 NMAC, Technical Testimony. Notices of Intent to present direct technical testimony must be received by the Board by 5:00 pm on July 28, 2021. Notices of Intent to submit rebuttal technical testimony must be received by the Board by 5:00 pm on September 6, 2021. All Notices of Intent should reference the name of the regulation (20.2.50 NMAC – Oil and Gas Sector – Ozone Precursor Pollutants), the date of the hearing (September 20, 2021), and docket number EIB 21-27 (R). Notices of intent to present technical testimony should be submitted to:
Pamela Jones, Board Administrator
Environmental Improvement Board
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM 87502
Tel (505) 660-4305
Fax (505) 827-2836
Email: pamela.jones@state.nm.us
Any member of the general public may testify at the hearing. No prior notification is required to present non-technical testimony at the hearing. Any such member may also offer exhibits in connection with their testimony, so long as the exhibit is not unduly repetitious of the testimony.
A member of the general public who wishes to submit a written statement for the record, in lieu of providing oral testimony at the hearing, must file such statement with the Board prior to the close of the hearing. To file a written statement via email, send correspondence to pamela.jones@state.nm.us.
The Board may continue the hearing beyond the expected conclusion date, leaving the hearing record open and continuing to receive comments. Notice of continuation will be posted on the Board’s and NMED’s website. Additionally, the Board may make a decision on the proposed rule at the conclusion of the hearing, or the Board may convene a meeting after the hearing to consider action on the proposed rule.
Persons requiring language interpretation services or having a disability who need a reader, amplifier, qualified sign language interpreter, or any other form of auxiliary aid or service to attend or participate in the hearing should contact Pamela Jones no later than September 6, 2021 at (505) 660-4305 or pamela.jones@state.nm.us. TDD or TDY users please access this number via the New Mexico Relay Network (Albuquerque TDD users: (505) 275-7333; outside of Albuquerque: 1-800-659-1779; TTY users: 1-800-659-8331).
STATEMENT OF NON-DISCRIMINATION: NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations. NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Parts 5 and 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972. If you have any questions about this notice or any of NMED’s non- discrimination programs, policies or procedures, you may contact:
Kathryn Becker, Non-Discrimination Coordinator
New Mexico Environment Department
1190 St. Francis Dr., Suite N4050
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM 87502
(505) 827-2855
nd.coordinator@state.nm.us
If you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator identified above or visit our website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ to learn how and where to file a complaint of discrimination.
JUNTA DE MEJORA AMBIENTAL DE
NUEVO MÉXICO
AVISO DE AUDIENCIA DE
REGLAMENTACIÓN PARA CONSIDERAR LA ADOPCIÓN DE LA PROPUESTA 20.2.50 NMAC, EIB
21-27 (R)
La Junta de
Mejora Ambiental de Nuevo México (“Junta”) celebrará una audiencia pública a
partir de las 9:00 a.m. el 20 de septiembre de 2021 para considerar el asunto
de la EIB 21-27 (R), propuesta de nuevas regulaciones en 20.2.50 NMAC - Sector
de petróleo y gas - Contaminantes precursores de ozono (“Parte 50”). La audiencia se celebrará por videoconferencia
en una plataforma virtual y por teléfono, la Junta recibirá comentarios por
correo electrónico en pamela.jones@state.nm.us hasta la conclusión de la audiencia. La audiencia durará el tiempo necesario para
escuchar todos los testimonios, pruebas y comentarios del público, y se espera
que dure aproximadamente dos semanas.
La información e
instrucciones sobre cómo unirse a la audiencia virtual estarán disponibles en
la página web de la Junta en el siguiente enlace a más tardar el 6 de
septiembre de 2021: https://www.env.nm.gov/environmental-improvement/main-2/.
Si tiene
dificultades para participar en la reunión, comuníquese con Pamela Jones
llamando al (505) 660-4305 o con Madai Corral al (505)-490-5803.
La audiencia se
celebra a través de videoconferencia, correo electrónico y medios telefónicos
debido a las preocupaciones que rodean al nuevo coronavirus 2019 (“COVID-19”) y
de acuerdo con la Declaración de Emergencia de Salud Pública de la gobernadora
Michelle Luján Grisham en la Executive Order 2020-004 (Orden Ejecutiva 2020-004) y las órdenes
subsiguientes; varias Órdenes de Emergencia de Salud Pública que limitan las
reuniones masivas; y la Guidance (Guía) de la División de Gobierno Abierto
de la Oficina del Procurador General para Entidades Públicas con respecto a la
Ley de Reuniones Abiertas y el Cumplimiento de la Ley de Inspección de
Registros Públicos durante el Estado de Emergencia Covid-19.
El propósito de
la audiencia pública es que la Junta considere y tome una posible acción sobre
una petición del Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México (“NMED” por sus
siglas en inglés) que solicita que la Junta adopte un plan, incluida las nuevas
regulaciones propuestas en 20.2.50 NMAC. La acción solicitada está actualmente
autorizada de conformidad con la Ley de Control de Calidad del Aire de Nuevo
México, NMSA 1978, Sección 74-2-5.3, que requiere que la Junta adopte un plan,
incluidas regulaciones, para garantizar el logro y el mantenimiento del
Estándar Nacional de Calidad del Aire Ambiental ("NAAQS") para el
ozono dentro de las áreas del Estado que han monitoreado concentraciones de
ozono que superan el 95% del NAAQS. Después
del 1 de julio de 2021, esa autoridad se codificará en NMSA 1978, Sección
74-2-5, debido a los cambios realizados en la Ley de Control de Calidad del
Aire en la sesión legislativa de 2021. Las
regulaciones propuestas en la Parte 50 reducirían las emisiones de
contaminantes precursores de ozono (óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos
volátiles) procedentes de fuentes del sector del petróleo y gas situadas en
zonas del Estado dentro de la jurisdicción de la Junta que están experimentando
niveles elevados de ozono.
Las regulaciones
propuestas y la información relacionada, incluida la información técnica,
pueden ser revisadas en el sitio web del NMED en
https://www.env.nm.gov/air-quality/o3-initiative/; durante el horario comercial
habitual en la Oficina de Calidad del Aire del NMED, 525 Camino de los Marquez,
Suite 1, Santa Fe, NM 87505; o comunicándose con la Oficina de Calidad del Aire
al (505) 476-4300 o nm.oai@state.nm.us. Las
partes interesadas pueden presentar comentarios al NMED con respecto a la norma
propuesta a nm.oai@state.nm.us a más
tardar hasta el 22 de julio de 2021. Los
comentarios pueden ser presentados a la Junta hasta la conclusión de la
audiencia como se describe a continuación.
La audiencia se
llevará a cabo de acuerdo con los Procedimientos de Reglamentación de la Junta
en 20.1.1 NMAC; la Ley de Mejoramiento Ambiental de Nuevo México en NMSA 1978,
Sección 74-1-9; la Ley de Control de la Calidad del Aire de Nuevo México en
NMSA 1978, Sección 72-2-6; y otros procedimientos aplicables.
Todas las
personas interesadas tendrán una oportunidad razonable en la audiencia para
presentar pruebas, datos, puntos de vista y argumentos pertinentes, de forma
oral o por escrito; presentar pruebas instrumentales y para interrogar a los
testigos. Las personas que deseen
presentar un testimonio técnico deben presentar un Aviso de Intención por
escrito a la Junta. Los requisitos para los
Avisos de Intención se encuentran en 20.1.1.302 NMAC, Testimonio Técnico. Los Avisos de Intención para presentar
testimonios técnicos directos deben ser recibidos por la Junta a más tardar
hasta las 5:00 p.m. del 28 de julio de 2021. Los Avisos de Intención para presentar
testimonios técnicos de refutación deben ser recibidas por la Junta a más
tardar hasta las 5:00 p.m. del 6 de septiembre de 2021. Todos los Avisos de Intención deben hacer
referencia al nombre de la regulación (20.2.50 NMAC - Sector del petróleo y gas
- contaminantes precursores de ozono), la fecha de la audiencia (20 de
septiembre de 2021) y el número de expediente EIB 21-27 (R). Los Avisos de Intención de presentar
testimonios técnicos deben presentarse a:
Pamela Jones, administradora
de la Junta
Junta de Mejora
Ambiental
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM
87502
Teléfono: (505) 660-4305
Fax: (505) 827-2836
correo
electrónico: pamela.jones@state.nm.us
Cualquier miembro
del público puede testificar en la audiencia. No se requiere aviso previo para presentar un
testimonio no técnico en la audiencia. Cualquier miembro de este tipo puede también
ofrecer pruebas instrumentales en relación con su testimonio, siempre que la
prueba instrumental no sea indebidamente repetitiva del testimonio.
Los miembros del
público que deseen presentar una declaración por escrito para que conste en el
registro, en lugar de prestar testimonio oral en la audiencia, deberán
presentar dicha declaración a la Junta antes de la conclusión de la audiencia. Para presentar una declaración escrita por
correo electrónico, envíe la correspondencia a pamela.jones@state.nm.us.
La Junta puede
prolongar la audiencia más allá de la fecha prevista de conclusión, dejando el
registro de la audiencia abierto y continuando la recepción de comentarios. El aviso de continuación se publicará en el
sitio web de la Junta y de NMED. Además,
la Junta puede tomar una decisión sobre la norma propuesta al concluir la
audiencia, o puede convocar una reunión después de la audiencia para considerar
la acción sobre la norma propuesta.
Las personas que
requieran servicios de interpretación de idiomas o que tengan una discapacidad
y necesiten un lector, un amplificador, un intérprete cualificado de lenguaje
de signos o cualquier otra forma de ayuda o servicio auxiliar para asistir o
participar en la audiencia deben comunicarse con Pamela Jones a más tardar el 6
de septiembre de 2021 llamando al (505) 660-4305 o en pamela.jones@state.nm.us.
Los usuarios de TDD o TDY pueden acceder a este número a través de la Red
de Retransmisión de Nuevo México (usuarios de TDD de Albuquerque: (505)
275-7333; fuera de Albuquerque: 1-800-659-1779; usuarios de TTY:
1-800-659-8331).
DECLARACIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN: El NMED no discrimina por motivos de raza, color, origen nacional, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, tal y como exigen las leyes y reglamentos aplicables. El NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y de la recepción de las consultas relativas a los requisitos de no discriminación implementados por el 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972, y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley Federal de Control de la Contaminación del Agua de 1972. Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o sobre cualquiera de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación de NMED, puede comunicarse con:
Kathryn Becker, coordinadora de no discriminación
Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México
1190 St. Francis Dr., Suite N4050
P.O. Box 5469
Santa Fe, NM 87502
Teléfono: (505) 827-2855
Correo
electrónico: nd.coordinator@state.nm.us
Si cree que ha sido discriminado con respecto a un programa
o actividad de NMED, puede comunicarse con la coordinadora de no discriminación
identificada más arriba o visitar nuestro sitio web en
https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ para
aprender cómo y dónde presentar una queja de discriminación.