New Mexico Register / Volume XXXII, Issue 24 / December 28, 2021

 

 

NEW MEXICO ENVIRONMENTAL IMPROVEMENT BOARD NOTICE OF PUBLIC HEARING TO CONSIDER PROPOSED AMENDMENTS TO 20.3.20 NMAC OF THE RADIATION PROTECTION REGULATIONS EIB 21-56

 

The Environmental Improvement Board (“EIB”) will hold a public hearing March 25, 2022 beginning at 9:00 a.m.MDT via internet (Zoom) and via telephone.

 

If you would like to join the video conference online, go to:

https://zoom.us/j/97661947432?pwd=N0xqMFlFcVplNk11RHJPOUgwcUNHQT09

When prompted, the meeting ID number is: 976 6194 7432

The password is: 491774

If you would like to join the meeting thru a telephone, please call:

+12532158782,,97661947432#,,,,*491774# US (Tacoma)

+13462487799,,97661947432#,,,,*491774# US (Houston)

Dial by your location

+1 253 215 8782 US (Tacoma)

+1 346 248 7799 US (Houston)

+1 408 638 0968 US (San Jose)

+1 669 900 6833 US (San Jose)

+1 646 876 9923 US (New York)

+1 301 715 8592 US (Washington DC)

+1 312 626 6799 US (Chicago)

Meeting ID: 976 6194 7432

Passcode: 491774

Find your local number: https://zoom.us/u/a8MLJTgPY

Comments will be received via electronic mail through the conclusion of the hearing.  To comment via electronic mail, send correspondence to: Pamela.Jones@state.nm.us.

 

The hearing is being held via internet, email and telephonic means due to the concerns surrounding the Novel Coronavirus (“COVID-19”) and in accord with Governor Michelle Lujan Grisham's Declaration of a Public Health Emergency in Executive Order 2020-004, and subsequent executive orders; various Public Health Emergency Orders limiting mass gatherings due to COVID-19; and the Office of the Attorney General’s Open Government Division’s Guidance to Public Entities Regarding the Open Meetings Act and Inspection of Public Records Act Compliance During COVID-19 State of Emergency.

 

At the public hearing the EIB will consider proposed amendments to 20.3.20 NMAC “Medical Imaging and Radiation Therapy Licensure”, as proposed in the Petition to Amend 20.3.20 NMAC of the Radiation Protection Regulations and Request for Hearing (“Petition”), docket number EIB 21-56.  The Petition has been filed by the Radiation Control Bureau (“Bureau”) of the New Mexico Environment Department (“NMED”).  The proposed amendments consist of the addition of a Computed Tomography (“CT”) license and clarification of the requirements and scope of practice for the Provisional License.  The Bureau will also take this opportunity to clarify existing requirements and fix minor and typographical errors.  The addition of a CT license will maximize the protection practicable for the citizens of New Mexico from ionizing radiation in the practice of CT imaging by establishing requirements for appropriate education and training of these individuals operating CT medical equipment.  Please note that formatting and minor technical changes in the regulations other than those proposed by NMED may be considered at the hearing.  In addition, the EIB may make other changes as necessary to accomplish the purpose of protecting public health and safety in response to public comments and evidence presented at the hearing.

The administration and enforcement of the Medical Imaging and Radiation Therapy Health and Safety Act, NMSA 1978, Sections 61-14E-1 to -12 (1983, as amended through 2020) (“Act”) and corresponding regulations is vested in NMED.  NMSA 1978, § 61-14E-6.  Pursuant to NMSA 1978, Section 74-1-7(A)(12) (2000), NMED has the authority to develop and enforce rules and standards for medical radiation, health and safety certification and standards for radiologic technologists.

Pursuant to NMSA 1978, Section 61-14E-5 (2009), the proposed amendments were provided to the Medical Imaging and Radiation Therapy Advisory Council (“MIRTAC”) at its December 20, 2019 meeting.  The MIRTAC has consented to the amendments.  Finally, the EIB has the authority to amend the Radiation Protection Regulations, 20.3.20 NMAC, as provided by Section 61-14E-5 and NMSA 1978, Section 74-1-8(A)(12) (2020).

A copy of the proposed amendments is posted on the EIB website as attachments to the Petition under docket number EIB 21-56. https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/

 

To obtain a physical or electronic copy of the proposed amendments contact: Pamela Jones, Board Administrator, P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, New Mexico, 87502; Pamela.Jones@state.nm.us; (505) 660-4305.In your correspondence reference docket number EIB 21-56.

 

The hearing will be conducted in accordance with the EIB’s Rulemaking Procedures found at 20.1.1 NMAC, the Environmental Improvement Act, NMSA 1978, Section 74-1-9 (1985), and other applicable procedures and procedural orders.  Written comments regarding the proposed amendments will be posted on the docket page at https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/ and may also be obtained from Pamela Jones, EIB Administrator, at the contact information listed above.

 

All interested persons will be given reasonable opportunity at the hearing to submit relevant evidence, data, views and arguments, orally or in writing, to introduce exhibits, and to examine witnesses.  Any person who wishes to submit a non-technical written statement for the record in lieu of oral testimony must file such statement prior to the close of the hearing via electronic mail to: Pamela.Jones@state.nm.us.

 

Persons wishing to present technical testimony must file with the EIB a written notice of intent to do so.   Notices of intent for the hearing must be received by the EIB by 5:00 p.m. MST on March 4, 2022, and should reference the name of the regulations, the date of the hearing (March 25, 2022), and docket number EIB 21-56.

 

The requirements for a notice of intent can be found in 20.1.1.302 NMAC.

 

The notice of intent shall:

 

                (1)           identify the person for whom the witness(es) will testify;

                (2)           identify each technical witness the person intends to present and state the qualifications of that witness, including a description of their educational and work background;

                (3)           if the hearing will be conducted at multiple locations, indicate the location or locations at which the witnesses will be present;

                (4)           include a copy of the direct testimony of each technical witness in narrative form;

                (5)           include the text of any recommended modifications to the proposed regulatory change; and

                (6)           list and attach all exhibits anticipated to be offered by that person at the hearing, including any proposed statement of reasons for adoption of rules.

 

If you are an individual with a disability and you require assistance or an auxiliary aid, e.g., sign language interpreter, to participate in any aspect of this process, please contact Pamela Jones, Board Administrator, at least 14 days prior to the hearing date at P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, New Mexico, 87502, telephone (505) 660-4305 or email Pamela.Jones@state.nm.us.  (TDD or TTY) users please access the number via the New Mexico Relay Network, 1-800-659-1779 (voice); TTY users: 1-800-659-8331).

 

The EIB may make a decision on the proposed regulatory changes at the conclusion of the hearing or may convene a meeting after the hearing to consider action on the proposal.

 

STATEMENT OF NON-DISCRIMINATION

 

NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations.

 

NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R.  Parts 5 and 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972.  If you have any questions about this notice or any of NMED’s non-discrimination programs, policies or procedures, you may contact:

 

Kathryn Becker, Non-Discrimination Coordinator, New Mexico Environment Department, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@state.nm.us.

 

If you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact the Non-Discrimination Coordinator identified above or visit our website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ to learn how and where to file a complaint of discrimination.

 

AVISO DE LA JUNTA DE MEJORA AMBIENTAL DE NUEVO MÉXICO DE UNA AUDIENCIA PÚBLICA PARA CONSIDERAR LAS ENMIENDAS PROPUESTAS A 20.3.20 NMAC DEL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA EIB 21-56

 

La Junta de Mejora Ambiental (“EIB” por sus siglas en inglés) celebrará una audiencia pública el 25 de marzo de 2022 a partir de las 9:00 a.m., MDT, por Internet (Zoom) y por teléfono.

Si desea unirse a la videoconferencia en línea, vaya a

https://zoom.us/j/97661947432?pwd=N0xqMFlFcVplNk11RHJPOUgwcUNHQT09

Cuando se le solicite, marque el número de identificación de la reunión: 976 6194 7432

La contraseña es: 491774

Si desea unirse a la reunión a través de un teléfono llame al:

+12532158782,,97661947432#,,,,*491774# US (Tacoma)

+13462487799,,97661947432#,,,,*491774# US (Houston)

Marque por su ubicación

+1 253 215 8782 US (Tacoma)

+1 346 248 7799 US (Houston)

+1 408 638 0968 US (San Jose)

+1 669 900 6833 US (San Jose)

+1 646 876 9923 US (New York)

+1 301 715 8592 US (Washington DC)

+1 312 626 6799 US (Chicago)

Identificación de la reunión: 976 6194 7432

 

Código de acceso: 491774

 

Encuentre su número local: https://zoom.us/u/a8MLJTgPY

 

Se recibirán comentarios por correo electrónico hasta la conclusión de la audiencia.  Para hacer comentarios por correo electrónico, envíe la correspondencia a Pamela.Jones@state.nm.us.

 

La audiencia se va a llevar a cabo a través de Internet, correo electrónico y medios telefónicos debido a las preocupaciones que rodean al Nuevo Coronavirus (“COVID-19”) y de acuerdo con la Declaración de Emergencia de Salud Pública de la gobernadora Michelle Lujan Grisham en la Orden Ejecutiva 2020-004, y órdenes ejecutivas posteriores; varias órdenes de emergencia de salud pública que limitan las reuniones masivas debido al COVID-19; y la Guía de la División de Gobierno Abierto de la Oficina del Procurador General para Entidades Públicas con respecto a la Ley de Reuniones Abiertas y el Cumplimiento de la Ley de Inspección de Registros Públicos durante el Estado de Emergencia COVID-19.

 

En la audiencia pública, la EIB considerará las enmiendas propuestas a 20.3.20 NMAC “Licencia de Imágenes Médicas y Radioterapia”, según lo propuesto en la Petición para Enmendar 20.3.20 NMAC del Reglamento de Protección Radiológica y Solicitud de Audiencia (“Petición”), número de expediente EIB 21-56.  La Petición ha sido presentada por la Oficina de Control de Radiación (“Oficina”) del Departamento de Medio Ambiente de Nuevo México (“NMED” por sus siglas en inglés).  Las modificaciones propuestas consisten en la adición de una Licencia de Tomografía Computarizada (“CT” por sus siglas en inglés) y la aclaración de los requisitos y el alcance de la práctica para la Licencia Provisional.  La Oficina también aprovechará esta oportunidad para aclarar los requisitos existentes y corregir errores menores y tipográficos.  La adición de una licencia TC maximizará la protección viable para los ciudadanos de Nuevo México contra la radiación ionizante en la práctica de obtención de imágenes de TC mediante el establecimiento de requisitos para la educación y la capacitación adecuadas de estas personas que operan equipos médicos de TC.  Tenga en cuenta que el formato y los cambios técnicos menores en el reglamento distintos de los propuestos por el NMED pueden ser considerados durante la audiencia.  Además, la EIB puede realizar otros cambios según sea necesario para cumplir el propósito de proteger la salud y la seguridad pública en respuesta a los comentarios públicos y las pruebas presentadas en la audiencia.

La administración y el cumplimiento de la Ley de Salud y Seguridad de Imágenes Médicas y Radioterapia, NMSA 1978, Secciones 61-14E-1 a -12 (1983, enmendada hasta 2020) (“Ley”) y los reglamentos correspondientes se confieren al NMED.  NMSA 1978, § 61-14E-6.  De conformidad con NMSA 1978, Sección 74-1-7(A)(12) (2000), el NMED tiene autoridad para desarrollar y hacer cumplir las normas y estándares de radiación médica, la certificación de salud y seguridad y los estándares para tecnólogos radiológicos.

De acuerdo con NMSA 1978, Sección 61-14E-5 (2009), las enmiendas propuestas se proporcionaron al Consejo Asesor de Imágenes Médicas y Radioterapia (“MIRTAC” por sus siglas en inglés) en su reunión del 20 de diciembre de 2019.  El MIRTAC ha dado su consentimiento a las enmiendas.  Por último, la EIB tiene autoridad para enmendar el Reglamento de Protección Radiológica, 20.3.20 NMAC, según lo dispuesto en la Sección 61-14E-5 y NMSA 1978, Sección 74-1-8(A)(12) (2020).

 

Una copia de las enmiendas propuestas está publicada en el sitio web de la EIB como anexos a la Petición bajo el número de expediente EIB 21-56. https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/

 

Para obtener una copia impresa o una copia electrónica de las enmiendas propuestas, comuníquese con Pamela Jones, administradora de la Junta, P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, NM, 87502; Pamela.Jones@state.nm.us; (505) 660-4305.  En su correspondencia haga referencia al número de expediente EIB 21-56.

 

La audiencia se llevará a cabo de acuerdo con los Procedimientos de Reglamentación de la EIB que se encuentran en 20.1.1 NMAC, la Ley de Mejora Ambiental, NMSA 1978, Sección 74-1-9 (1985), y otros procedimientos y órdenes de procedimiento aplicables.  Los comentarios por escrito relativos a las enmiendas propuestas se publicarán en la página del expediente en https://www.env.nm.gov/opf/docketed-matters/ y también podrán obtenerse comunicándose con Pamela Jones, administradora de la EIB, en la información de contacto indicada anteriormente.

 

Todas las personas interesadas tendrán una oportunidad razonable durante la audiencia para presentar pruebas, datos, puntos de vista y argumentos pertinentes, oralmente o por escrito, presentar pruebas instrumentales e interrogar a los testigos.  Toda persona que desee presentar una declaración no técnica por escrito para que conste en acta en lugar de un testimonio oral deberá presentar dicha declaración antes del cierre de la audiencia por correo electrónico a: Pamela.Jones@state.nm.us.

 

Las personas que deseen presentar un testimonio técnico deben presentar a la EIB un aviso por escrito de su intención de hacerlo.  Los avisos de intención para la audiencia deben ser recibidos por la EIB a más tardar hasta las 5:00 p.m., MST, del 4 de marzo de 2022, y deben hacer referencia al nombre de los reglamentos, la fecha de la audiencia (25 de marzo de 2022) y el número de expediente EIB 21-56.

 

Los requisitos para un aviso de intención se encuentran en 20.1.1.302 NMAC.

 

El aviso de intención deberá:

 

                (1)           identificar a la persona para la que el testigo o testigos darán testimonio;

                (2)           identificar cada uno de los testigos técnicos que la persona tiene intención de presentar e indicar las

cualificaciones de dicho testigo, incluida una descripción de su historial educativo y laboral;

                (3)           si la audiencia se lleva a cabo en varios lugares, indicar el lugar o lugares en los que estarán presentes los testigos;

                (4)           incluir una copia del testimonio directo de cada testigo técnico en forma narrativa;

                (5)           incluir el texto de cualquier modificación recomendada al propuesto cambio reglamentario; y

                (6)           enumerar y adjuntar todas las pruebas instrumentales que se prevé que esa persona presentará en la audiencia, incluida cualquier declaración propuesta de motivos para la adopción de las normas.

 

Si usted tiene una discapacidad y necesita asistencia o ayuda auxiliar, por ejemplo, un intérprete de lenguaje de signos, para participar en cualquier aspecto de este proceso, comuníquese con Pamela Jones, administradora de la Junta, al menos 14 días antes de la fecha de la audiencia en P.O. Box 5469, 1190 St. Francis Drive, Suite S-2103, Santa Fe, NM, 87502; teléfono (505) 660-4305 o correo electrónico Pamela.Jones@state.nm.us.  (TDD o TTY) los usuarios pueden acceder al número a través de la Red de Retransmisión de Nuevo México, 1-800-659-1779 (voz); usuarios de TTY: 1-800-659-8331).

 

La EIB podrá tomar una decisión sobre los cambios reglamentarios propuestos al término de la audiencia o podrá convocar una reunión después de la audiencia para considerar la adopción de medidas sobre la propuesta.

 

DECLARACIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN

 

NMED no discrimina por motivos de raza, color, nacionalidad, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, como lo exigen las leyes y reglamentos aplicables.

 

NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y la recepción de consultas sobre los requisitos de no discriminación implementados por 40 C.F.R.  Partes 5 y 7, incluido el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, según enmendada; Sección 504 de la Ley de rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley Federal de Control de la Contaminación del Agua de 1972.  Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o cualquiera de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación de NMED, puede comunicarse con:

 

Kathryn Becker, coordinadora de no discriminación | NMED | 1190 St. Francis Dr., Suite N4050 | P.O. Box 5469 | Santa Fe, NM 87502 | (505) 827-2855 o nd.coordinator@state.nm.us

 

Si cree que ha sido discriminado con respecto a un programa o actividad de NMED, puede comunicarse con la coordinadora de no discriminación identificada más arriba o visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ para aprender cómo y dónde presentar una queja de discriminación.